江苏省常州市妇幼保健院

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医院公告

中共常州市妇幼保健院委员会 关于巡察整改情况的通报

〖发布时间:2018-1-24     浏览次数:14204〗
中共常州市妇幼保健院委员会
关于巡察整改情况的通报

        根据市委统一部署,2017年8月9日至9月30日,市委第四巡察组对常州市妇幼保健院进行了巡察。11月2日,市委第四巡察组向常州市妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
       一、凝心聚力,认真谋划,扎实开展整改工作
院党委切实肩负起整改工作主体责任,将高标准、严要求落实到巡察整改工作全过程,确保实现思想认识、组织领导、方案细化、措施落实、整改见效五到位,一着不让、一个不漏地狠抓反馈意见的整改落实。
     (一)全面动员部署,凝聚思想共识
市委巡察组反馈巡察意见后,院党委书记张晨同志随即对巡察整改工作进行动员部署,并在各类会议多次强调部署巡察整改工作,要求全院上下提高思想认识,认真剖析问题根源,严格按照市委巡察整改要求,以高度的政治责任和使命担当,以坚决的态度和有力的举措,全力抓好巡察反馈意见的整改落实工作。对巡察反馈的问题,树立即知即改、立行立改、限期整改到位的目标,增强闻风而动、举一反三、防微杜渐的意识,从根本和源头上进行预防和治理,切实做到挺纪在前和管党治党“高标准、守底线”;要求全院上下坚持实效长效,以巡察工作成效推动医院工作不断迈上新台阶,努力把巡察工作的要求和成果落实好、维护好,把巡察工作的理念和方法运用好、发展好,推动医院工作健康发展。
     (二)加强组织领导,夯实整改责任
成立了常州市妇保院巡察整改工作领导小组,由院主要领导任组长、分管领导任副组长,由院各科室负责同志和各党支部书记为成员,全院广大干部职工共同参与,对巡察组反馈的问题,一条一条抠原因,一级一级定责任,一件一件抓落实,形成上下联动、合力攻坚的工作格局,确保整改工作及时、有序、稳妥开展并取得实际成效。
     (三)制定整改方案,落实整改措施
在广泛征求各方意见的基础上,院党委会会议研究讨论并形成了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》(常妇委〔2017〕24号),对巡察组提出的三个方面17个问题,梳理形成23项具有针对性、实效性的整改举措。并按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,把问题整改作为及格线、长效整改作为目标值,倒排计划,细化方案,落实措施,制定了常州市妇幼保健院巡察整改工作责任清单,层层落实责任,层层传导压力,层层细化措施,确保问题一一能够得到回应,件件能够落到实处。
     (四)领导干部带头、提高整改成效
院领导班子成员按照整改方案明确的职责分工,积极牵头做好问题整改和措施落实工作,做到问题不解决决不松手,措施不到位誓不罢休,为全院干部职工推进问题整改带好头、做好表率,确保各项整改要求全面落到实处。各责任部门整体联动,积极做好各项问题整改和措施落实工作,并形成了详实的整改工作台帐。巡察整改落实工作领导小组定时对帐盘点,限时销号,确保反馈的情况件件有着落、事事有回音。
      二、紧盯问题,一抓到底,确保整改全面到位
为了更好地突出重点、把握进度、确保成效,根据整改落实工作方案,我们直面问题,动真碰硬,从严要求,牢牢抓住整改工作的关键点位,努力把各项工作往前赶、往实做。对具备整改条件问题实施即知即改、立行立改,力求快速见效;对需要长期努力解决的问题实施限期整改,确保尽早到位,确保整改落实工作全面到位、尽快见效。
     (一)旗帜鲜明讲政治,充分发挥党的领导核心作用
       1.关于“抓大事、谋长远的核心领导作用发挥不够”问题整改:一是通过专题讲座、交流研讨、参观图片展和党委中心组学习等形式,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,进一步增强“四个意识”,提升班子谋事创业能力,特别是抓好突破空间局限、整合资源、优势互补、共赢发展的有利时机,加强新院建设发展谋划。召开专题会议,研究医院2018年发展思路和新院建设搬迁等有关事项,就新院发展目标、管理模式、运行机制、机构设置、人员配备等方面向市卫计委作专题汇报。同时,通过院职代会、周会、早会加强上下信息沟通、宣传引导,组织职能科室、临床科室负责人分批到新院现场察看,并先后召开新院信息建设、标识系统设计等专题会议,进一步统一思想,凝聚共识,加快新院建设步伐。二是认真落实《中共常州市妇幼保健院委员会议事决策规则(试行)》,修订完善院党委领导班子《实施“三重一大”事项集体决策制度的办法》,进一步梳理议事内容,完备议事程序、坚持“三重一大”事项民主集中决策,重大事项决策严格遵守规定程序,并形成详实记录,推进决策科学化、民主化。
       2.关于“破难题、促发展的主动作为意识不够强”问题整改:一是加强专科服务品牌建设,提升妇幼保健水平。充分认识新时期妇幼卫生工作的重要地位和作用,真正把发展妇幼卫生事业作为实现全面小康目标的紧迫任务来抓。与北京协和医院、上海红房子医院、上海第一妇婴医院、复旦大学附属儿科医院、江苏省妇幼保健院等加强技术合作,通过学科带头人帮扶结对,加强对人才梯队培养和新技术、新项目指导。全年开展新项目6项,教授来院教学查房及会诊10次,学术讲座6次,指导学科建设5次、协和专家来院坐诊5次,南京专家国自然课题指导2次;同时建立了医院间的转诊绿色通道,转诊复杂性双胎8例、危重患儿3例,均获得了良好的诊疗效果。优质护理A类病房开展专科特色护理1-2项,力求惠及每一位患者,有效提高患者满意度。二是建设智慧门诊服务中心。开设常州妇幼智慧门诊服务专道,提供患方需求为主体的医疗、咨询、健教服务;推出医方服务为主体的名医、特色专科,主动推送服务,提升患者就医体验和获得感。三是加强科教兴院,提升临床与科研的融合度。加强正面宣传引导,提高医务人员对临床、科研、教学协同发展的认识;在个人职称晋升和学科带头人竞选中向有科研能力的医务人员倾斜;完善科研奖励办法,提高临床医务人员科研积极性。培养护理人才队伍,鼓励开展护理科研和技术革新,提高护理技术水平。四是加强人才队伍建设。优化与“丁香人才网”的宣传合作计划,落实卫计委高层次人才引进办法以及人才分类管理办法的相关政策,加大人才引进力度。创新人才培养举措,丰富载体、搭建平台、拓宽渠道,出台《科技奖励管理办法》、建立院级项目启动资金,鼓励人才学习研修。积极开展医疗援陕、援青工作,促进医务人员在实践中锻炼成长。通过各类媒体,加强人才宣传,营造人才成长良好氛围。
       3.关于“转作风、树清风,加强医德行风建设成效不够明显”问题整改:一是加强廉洁文化建设。12月在全院开展第二届“廉洁•守法•诚信”廉政文化系列宣传活动,进一步加强从业人员职业道德建设和法制教育,引导广大医务人员自觉认真学习和严格执行有关法律法规、卫生行风“九不准”规定及行业规范。二是加强医务人员思想道德建设和医学人文教育,提高医务工作者的职业素养和服务水平。举办《廉政影院》,组织党员学习《时代楷模黄大年》先进事迹;开展《榜样》观看感征集及交流活动,并通过科主任会议、“护佑母婴,温暖同行—妇幼好故事分享会”道德讲堂等形式,强化典型示范、正面引导。青年医务人员参加市医患沟通技能大赛获二等奖。三是提升质量安全管理水平。开展“康乃馨有约”系列活动,不断优化服务,提升资源整合度和整体优势,改善患者就医体验及感受。完善规范医疗纠纷处置程序,对每一例纠纷进行讨论学习,总结经验和教训,落实奖惩措施,持续改进,不断降低医患矛盾的发生。加强护理人员行为规范及医德医风教育,为患者提供优质整体护理。加强护理安全教育和质量持续改进,降低护理不良事件和医疗纠纷的发生率。四是加强制度建设和监督执纪力度。健全制度规定,并加强日常监督管理,强化制度硬约束,提高制度执行力。制订《诫勉谈话暂行办法》,强化“四种形态”运用和责任追究机制,并组织开展耗材采购使用、器械设备管理等专项督查。
       4.关于“党委理论中心组学习,理论联系实际、研究解决实际问题较少”问题整改:一是建立健全党委中心组理论学习制度。根据上级党委要求,从制定集中研讨的时间、学习专题的设置、学习内容的安排、集中学习前的调研、学习研究的中心问题、服务中心工作等方面规范党委中心组理论学习制度,不断提升党委中心组成员理论水平、提高执政能力。二是深入调研,坚持学以致用。党委中心组在开展理论学习过程中,每年深入一线调研1-2次,安排中心组集中学习专题时注重着眼于运用理论指导解决实际问题,有针对性地就解决当前存在的问题进行探讨,寻求对策。三是联系实际开展研究讨论,提升党委理论中心组学习的质量和效果。根据新形势新要求,积极运用科学理论分析当前存在问题和短板,不断提升理论水平,努力形成有医院特色,能指导医院发展的实践经验。11月份,结合市委巡察反馈结果,院党委中心组开展了学习党的十九大精神专题交流研讨。
       5.关于“内设机构超编,管理职能不清”问题整改:根据工作实际需要,医院向市卫计委、市编办积极申请,争取增设内设机构,并出台医院内设机构工作职责文件。 
     (二)多措并举抓党建,提高新时期党建工作水平
       6.关于“党委抓党建的主体责任落实不到位”问题整改:一是进一步提高政治站位。通过院党委会、中心组学习、十九大辅导报告、专题讨论等,组织认真学习党的十九大报告、《党章》、《中共常州市委巡察工作任务实施细则》、《党委讨论决定干部任免事项守则》,进一步增强政治责任感,提高政治站位、把握政治方向,明确十九大对基层党建工作部署要求,落实巡察整改各项要求。二是落实党建工作责任制,召开专题民主生活会,落实巡察整改领导责任,制定整改措施,完善长效机制,确保问题无遗漏、措施见实效。定期召开相关会议,围绕主体责任开展党建工作专题研究。加强对基层党建工作的指导和督查,制定党支部考核细则,明确责任清单,召开支部述职考评会议,对党支部书记进行述职考评。三是创新党建活动载体。积极创新党建载体,深化学习型、服务型党组织建设,推进党建与业务深度融合,提高党员对党建活动的积极性与参与度。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,推动“两学一做”学习教育常态化制度化和“三大一实干”活动,真正让广大党员在活动中接受教育,在工作中发挥先锋作用。
       7.关于“党委班子民主生活会质量不高”问题整改:对照巡察反馈意见要求,进一步明确民主生活会要求,召开巡察整改专题民主生活会和组织开好年度民主生活会,真正将责任担当和“一岗双责”履行情况列入履职考核和民主生活会内容,增强领导班子的担当意识和“一岗双责”意识,切实运用好批评和自我批评的武器,认真进行党性分析,认真梳理,抓好问题整改,提高民主生活会质量和成效。
       8.关于“党建工作力量薄弱”问题整改:一是加强班子建设。2018年结合新院搬迁,制定党支部、党委换届工作方案,调整党支部设置,并进行党支部集中换届改选,配齐配强党务干部力量,组织开展党务干部培训班、院干部讲堂、革命教育基地理想信念教育等,多渠道提升党务干部素质能力和业务水平。党员领导干部落实党建工作责任,加强对联系支部工作的指导,推进党建工作水平提升。二是优化党员队伍结构。修订完善发展党员工作细则,制定医院党员发展三年计划,完善党建带团建、共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子的“推优”制度,提高一线学科带头人、技术骨干、优秀青年人才党员比例,逐步使全院党员队伍的各项比例结构和分布状况不断趋于合理。三是推动党建工作创新创优,2018年开展优秀组织生活案例评选,推动党建特色工作开展和品牌创建。
       9.关于“党组织生活不够规范”问题整改:全面修订完善党建工作制度,下发党员活动证,加强对党员参加组织生活、发挥作用等管理。修订“三会一课”制度、谈心谈话等制度,并认真落实,提高质量,加强指导和督查。梳理党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育发现的问题存在问题,领导带头,进一步明确责任,落实整改,并完善制度机制建设,确保取得实效。
       10.关于“干部队伍结构不优”问题整改:一是2018年,结合新院建设,制定干部任期调整方案和新一轮中层后备干部选拔方案,进行干部和中层后备干部调整,加强干部梯队建设和轮岗交流。二是加强干部教育培训,下发《十九大报告辅导读本》、《向世界最好的医院学管理》、《暖医》等书籍,继续开设《干部讲堂》,开展挂职锻炼等,多途径全面提高干部管理创新能力。
       11.关于“存在重医疗轻保健的现象,妇幼保健职能还没有全面落实”问题整改:一是将市区两级保健人员配备不足情况和建议写入2017年全市妇幼健康工作目标管理考核情况通报,并向市卫计委专题汇报。配合市卫计委筹建“常州妇幼培训中心”,初步完成培训方案制定,计划在2018年正式启动基层医生能力提升培训工作。落实保健人员培训制度,安排4名保健新职工2年内院内轮转,有计划选派业务骨干外出学习、短期进修和实践锻炼。二是加强与卫计委信息中心沟通,及时反馈基层问题,完善现有妇幼信息系统统计功能,推进现有系统内信息的共享利用;加强与省卫计委沟通,谋划市平台与省平台的对接方案;加强与各辖区妇幼机构沟通,协商全市信息互联互通工作。进一步开发推广“常州孕妈咪”手机APP。三是调整群体保健人员分工,增加公卫研究生配备,增强条线管理力量。加强群保人员对各类工作标准的学习,提升自身业务能力。落实妇幼工作例会制度,不断提高会议质量。有计划开展基层业务指导、考核和督查,针对各级考核中发现的问题,抓实问题整改,提升工作质量。
     (三)动真碰硬抓治理,切实加大全面从严治党力度
       12.关于“纪检监察力量薄弱,监督责任落实不到位”问题整改:一是积极向市卫计委汇报,完善组织机构,加强纪检监察力量配备。二是廉政教育系列宣传活动向纵深开展,布置廉政专题展板、举办“立德修身,传承有道”道德讲堂,编制下发《不忘初心,无愧医心—以案释法汇编》。二是全面落实“三转”,认真履行监督责任,进一步聚焦主业,突出主责。发挥院纪委委员和党支部纪委委员作用,加强日常监督检查力度,11、12月对廉政风险防控重点科室开展专项督查。同时关口前移,对防统方软件、医德考评、重点部门进行督促检查。此外,在门诊及住院部大厅增加公布了上级主管部门投诉电话,并通过每月一次满意度调查、每季度一次工休座谈会主动下访贴近群众,将监督触角延伸到群众身边,及时发现问题。对各类调查中反映批评意见逐一反馈、整改。四是加强机制建设,12月底,编制廉政风险防控手册初稿,不断完善整改和防范措施,提高廉政风险防控能力。
      13.关于“制度建设不完善、不规范,修订不及时”问题整改:进一步规范制度制定流程和发布途径,全面梳理、修订、完善医院相关管理制度,进一步提高规范化管理水平。
       14.关于“招标采购政策执行不到位”问题整改:进一步完善医院采购制度和流程,严格执行政府招标采购的相关规定,加强招标采购政策执行情况的审计和监督。病房楼1楼小店、新生儿摄像通过常州市产权交易市场公开招租。耗材试剂采购严格按照省、市集中采购管理办法执行;其它物资采购严格按照常州市政府采购目录及标准执行;严格执行物资采购审批制度。
       15.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题整改:进一步加强干部职工教育。组织学习和从严执行中央八项规定、省委十项规定、市委三十项规定,严肃厉行节约之风。完善公务接待用餐制度及流程,严格控制陪餐人数,强化八项规定执行。
       16.关于“执行财经纪律不规范”问题整改:进一步规范记帐收据管理。积极沟通,促进财政专项资金拨款对应列支更为规范,统一财政资金项目下拨款为正常经费补助,避免年终未使用完资金冲减费用科目。
       17.关于“对违规事项整改不及时”问题整改:积极研究协调,解决受江苏银行转让股东身份要求限制而未能及时转让的遗留问题,现已完成上市转让。
         三、立足长效,常抓不懈,全力巩固整改成果
目前,我院巡察整改落实工作取得了积极成效。但对于个别受客观原因制约的体制性复杂问题,还需统筹兼顾,着眼长远,通过进一步深化改革来妥善解决;对已完成整改的问题,还需警钟长鸣,防微杜渐,通过常抓不懈实现彻底根除。
      (一)坚持勇于担当,全面落实好“两个责任”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“两个责任”的要求,真正把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。着力强化“四个意识”,牢记政治使命,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚决落实中央、省市委的决策部署要求,确保政令通畅。要求党员领导干部带头坚定理想信念,确保始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
      (二)坚持持之以恒,深入推进作风建设。严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定要求,坚持抓常抓细抓长,结合当前开展的“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固提升党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育学习和“三大一实干”活动成果,推动作风建设规范化、常态化、长效化,积极营造风清气正的良好氛围,带好一支有追求、有担当、有作为的干部队伍,为深入推进全面从严管党治党,推动妇幼保健事业不断迈上新台阶提供有力的政治保障和队伍支撑。
       (三)坚持常抓不懈,扩大巡察工作成效。树立“整改工作永远在路上”的意识,坚持把整改落实工作作为一项长期任务。对已完成的整改任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,把整改工作和制度梳理结合起来,充分运用整改形成的好经验、好做法,举一反三,将其以长效机制的形式固化下来,从源头上集中预防可能发生的倾向性、苗头性问题,不断巩固扩大巡察工作成果;对需要长期坚持或继续深化的有关工作,坚持紧盯不放、常抓不懈、沟通不停,发扬勇于担当和舍我其谁的精神,在市委、市政府、市卫计委的坚强领导下,坚持问题导向,求真务实,改革创新,推动医院工作不断迈上新台阶! 
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督.如有意见建议,请及时向我们反映.联系方式:电话88109879;邮政信箱;常州天宁区博爱路16号组织科;电子信箱czfby@sina.com。

                            中共常州妇幼保健院委员会
2018年1月19日